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三“注重”!教你如何做好人大調查研究工作?
石嘴山市人大 szsrd.gov.cn 發表時間:2018-09-13 17:58:41

 人大作為密切聯系人民群眾的代表機關,主要是通過調查研究來深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。人大最大的優勢就是密切聯系人民群眾,這就決定了調查研究既是人大監督的重要方式,也是分析情況、提出建議、解決問題的基礎和前提,是人大最重要的一項基礎性工作。進入新時代,如何提高調查研究的實效,從根本上消除形式主義和官僚主義,是擺在各級人大面前的一個重大課題。筆者結合自身工作體會,就如何做好人大調查研究工作,談幾點認識。

注重三“性”精選題

 開展調查研究工作,首先要選準課題。課題選不準,就如同打靶沒對準自己的靶位。即使槍法再好,靶位錯了,也是白費功夫。開展調查研究工作之前,要認真了解國家方針政策,熟悉黨政工作重點,洞察百姓關注的熱點,有針對性地確定調查研究課題,做到有的放矢。在選題過程中,要注重三個“性”。一要具有前瞻性。善于根據國內外形勢的發展與變化,著重選擇一些戰略性、前瞻性的問題,以超前的眼光、寬廣的視野、多元的思考,深入分析新形勢帶來的新機遇和新挑戰,做到超前謀劃、科學研判,為黨委、政府把握當前與今后工作的主動權提供有價值的意見和建議。二要把握全局性。真正把調查研究放到黨委工作全局中去謀劃,確保調研主題的選擇始終圍繞黨委工作大局,緊貼黨委工作部署,準確領會黨委的工作意圖,抓住影響和制約改革發展的重大問題,想黨委之所想,幫黨委之所需,努力做到選題與黨委中心工作目標一致、方向一致、步調一致。三要增強針對性。按照問題導向、工作所需、群眾所求的原則,選擇當前發展中存在的突出問題,政府工作中遇到的難點問題,人民群眾普遍關心的熱點問題,通過深入調查、深刻研究,能夠提出針對性強、具有可操作性的意見建議,使黨委、政府取之可用、用之有效。

注重三“心”搞調研

 在調查研究活動中,要全面深入地摸清情況,使獲取的信息具有真實性,還必須在調研方法上下足功夫。習近平總書記曾經提出,調查研究工作不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,因此,獲取真實情況的根本途徑是心到基層。心到基層搞調研,要注重三個“心”。一要真心沉下去。要身入基層、身入群眾。不能“走馬觀花”“蜻蜓點水”,而要腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤,多層次、多方位、多渠道地體察民情、傾聽民聲、了解民意、集中民智,切實掌握基層工作的實際情況和基層群眾的呼聲愿望,努力從群眾中尋找解決問題的方法和路徑。二要虛心當學生。要放下架子,以謙遜、平等態度對待群眾,擺正自己同人民群眾的位置,心甘情愿拜群眾為師,虛心向群眾學習,在群眾中汲取營養和智慧,向群眾討教好點子、好辦法,真正與群眾打成一片。另外,還要海納百川、虛懷若谷,既聽表揚的話,也聽批評的話;既聽期盼的話,也聽抱怨的話;既聽多數人的話,也聽少數人的話,使調查更加全面客觀、真實可靠。三要用心去分析。要精心篩選、仔細斟酌調查所得的大量素材,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,從中發現其內在聯系和本質特征,找出規律性的東西,歸納、總結、提煉出正確的認知和觀點,絕不能簡單地羅列數據、堆積素材。調查研究就是為了解決實際問題,如果不認真分析研究,無論功夫花得多深、文章寫得多好,都很難發揮應有價值,沒有實際意義。

注重三“新”求實效

 調研成果轉化是調研工作的根本目的和最終歸宿,只有重視調研成果的轉化和應用,才能使調研成果為人大及其常委會行使各項職權服務,為黨委決策和“一府一委兩院”工作提出意見和建議,為加強人大及其常委會自身建設服務。在成果轉化運用中,要注重三個“新”。一要完善新機制。調研成果凝聚了人大代表的心血和智慧,要通過多種措施,把調研成果和人大工作有機結合起來,使其成為科學決策的重要依據。不僅要把形成的調研報告作為參閱文件印發常委會會議,供常委會組成人員審議時參考,為審議發言提供第一手材料,還要通過常委會會議或主任會議,將調研成果轉化為常委會的決議、決定、審議意見或主任會議紀要,轉交“一府一委兩院”辦理落實,使調研成果在提供決策服務中實現轉化。要把調研報告以常委會黨組的名義,向黨委匯報,使調研成果在更高的層次和更廣的范圍發揮作用。二要探索新途徑。對調研成果融入常委會會議的審議意見或決議、決定中的,要明確審議意見或決議決定落實情況報告制度。要通過召開調研成果轉化座談會、現場會等形式,推動有關部門解決調研報告提出的問題,落實提出的意見、建議。要加強跟蹤督辦,適時對相關單位落實情況進行回頭看,對個別整改難度大、時限長的問題可納入下一年度人大監督工作計劃,進行持續性監督,促使人大調研成果盡快轉化為決策并應用于實踐。三要提升新水平。要建立調研成果交流共享機制,通過召開專題調研會、匯報會、優秀調研報告評比活動等多種形式,加強與同級黨委和“一府一委兩院”、加強各工作機構與“一府一委兩院”對口聯系部門的平行交流,為開展科學決策、推進改善自身工作提供參考。要積極利用網絡、人大宣傳刊物和調研專刊等載體,刊登有關調研成果。同時,要將優秀調研成果加以分類、匯編成冊,分送全體代表,進一步擴大調研成果的宣傳,以此不斷推進調研工作的深入開展,提升調研成果的轉化水平。(本文作者:馬騰)




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